Actualización Trimestral Del Fondo Mundial, Marzo 2019

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Source: 
NSWP
Year: 
2019

En el primer trimestre de 2019 las actividades del Fondo Mundial giraron en torno a los preparativos para la 6ª reunión de Reabastecimiento, la cual será patrocinada por el gobierno francés en octubre de 2019. El Fondo Mundial intentará recaudar 14 mil millones USD, lo cual representa un 15 por ciento, o 1.8 mil millones, más de lo que se recaudó durante el 5º periodo de reabastecimiento.

El caso de inversión, el documento que prepara el Fondo Mundial para informar a los posibles donantes del valor de su inversión en el Fondo Mundial, subraya las Metas de Desarrollo Sostenible (SDG por sus siglas en inglés), que buscan ponerle fin a las epidemias para 2030. También proyecta que habrá un incremento del 48 por ciento en el financiamiento nacional para responder a las tres enfermedades. Alemania anunció recientemente que incrementará su contribución al Fondo Mundial a 40 millones EUR. Sin embargo, el panorama en general para las personas que ejercen el trabajo sexual (y otras poblaciones clave) no aparenta ser muy prometedor. Los 14 mil millones USD no son ni suficientes y es difícil pensar que el financiamiento para los proyectos de trabajo sexual basados en derechos incrementará. Existe una alta expectativa en cuanto al incremento del financiamiento nacional, lo cual no es prometedor, ya que las mejoras al financiamiento para los proyectos de trabajo sexual desde un presupuesto nacional son poco probables sin una abogacía considerable y sin cambios a las políticas y leyes gubernamentales. Si no se llega a los 14 mil millones USD, los fondos disponibles bajo la Inversión Catalizadora, una fuente crítica para financiar los proyectos de trabajo sexual, sufrirán una presión severa y pueden ser eliminados o reducidos. Global Action for Gay Men’s Health and Rights [Acción Global para la Salud y Derechos de Hombres Gay] (MPact), Global Action for Trans* Equality [Acción Global para la Equidad Trans*] (GATE), Global Network of People Living with HIV [Red Global de Personas con VIH] (GNP+), Global Network of Sex Work Projects [Red Global de Proyectos de Trabajo Sexual] (NSWP), y la International Network of People Who Use Drugs [Red Internacional de Personas que Usan Drogas] (INPUD) hace poco hicieron una declaración llamando a una meta aún más ambiciosa para el reabastecimiento, dado los retos enfrentados por las poblaciones clave. Alentamos a las organizaciones lideradas por personas que ejercen el trabajo sexual a continuar su abogacía por la inclusión de planes estratégicos y presupuestos nacionales que continúen haciendo un llamado al financiamiento de donantes externos.

Los temas del Financiamiento Catalizador como también de la actual Metodología de Asignación del Fondo Mundial están siendo analizados por el Comité Estratégico (SC por sus siglas en inglés) del Fondo Mundial. Una decisión se tomará en la 9ª reunión del SC y se hará una recomendación a la Junta del Fondo Mundial durante su 41ª reunión de junta, llevada a cabo entre el 15 y el 16 de mayo de 2019. La actual metodología de asignación utiliza la carga de enfermedades y la capacidad de pagar, junto con ciertos ajustes basados en factores cualitativos, lo cual difiere de país a país. Esto ha conllevado a una inversión incrementada para las países con cargas altas y bajos ingresos, con el resultado que hay menos fondos disponibles para los países que caen fuera de este rubro. Menos dinero para estos países puede traducirse en menos fondos para apoyar los programas de trabajo sexual y corren el riego de ser recortados si los recursos se vuelven escasos. La posición de las Delegaciones de Comunidades ha sido de empujar para que el indicador actual que se utiliza para determinar la carga de enfermedades tome en cuenta tanto la incidencia como la prevalencia de enfermedades (taza de nuevas infecciones y número de casos en total). Esto sería útil en particular para la región de Europa del Este y Asia Central (EECA por sus siglas en inglés), y en menor medida para Asia, Latinoamérica y el Caribe, ya que sería un mejor reflejo de la incrementada pandemia del VIH entre las poblaciones clave, especialmente las personas que ejercen el trabajo sexual. Sin embargo, esto no es una opción fácil. Se vuelve un tema político si se asignan más fondos a EECA, por ejemplo, porque no solo existe una fuerte oposición política a financiar los países de ingresos medios, sino también puede representar menores fondos para África. Esto se volverá especialmente crítico si el reabastecimiento no alcanza los ya-inadecuados 14 mil millones USD. Si se le asignan fondos adicionales a EECA, los fondos tendrán que ser reubicados desde otra parte, lo cual pueda conllevar a un desacuerdo.

Con la Inversión Catalizadora (CI, por sus siglas en inglés), la discusión tiene que ver principalmente con las prioridades mientras que el enfoque de la Delegación de Comunidades está en preservar la Iniciativa Estratégica de Derechos Comunitarios y Género (CRG SI por sus siglas en inglés). Existen varias preguntas relacionadas con el listado de prioridades que se ha propuesto, pero hay pocas respuestas por el momento. ¿Por qué un enfoque en el fortalecimiento de laboratorios? ¿Por qué se apartan fondos de la Inversión Catalizadora para incrementar la participación del sector privado? ¿A qué se refieren con el apoyo Sur-a-Sur? ¿Por qué se incrementa el financiamiento a la OMS? ¿Por qué se incrementará el presupuesto para el Grupo de Referencia para la Evaluación Técnica? ¿Por qué se siguen incluyendo las reducciones de préstamos dentro del Financiamiento Innovador, algo a lo que se ha opuesto la Delegación de Comunidades desde hace mucho tiempo? Todos estos temas tienen el potencial de reducir el monto disponible para la CRG SI, especialmente si el reabastecimiento no llega a la meta de 14 mil millones USD. Las proyecciones de la Secretaría del Fondo Mundial incluyen todos los escenarios, desde la falta de financiamiento para la Inversión Catalizadora, hasta el mantenimiento del nivel actual de 800 millones USD. No habrá un incremento y el enfoque de la Delegación estará en preservar los 15 millones USD para la CRG SI, sea lo que sea el resultado del reabastecimiento.

Otra área de riesgo para las personas que ejercen el trabajo sexual es la aparente falta de apetito dentro del Fondo Mundial para continuar con las becas multi país, más allá de lo que ya está en marcha, principalmente por los altos costos de transacción que involucran. Si se finalizan las becas multi país, esto reducirá las opciones para financiar los proyectos de trabajo sexual en los países que actualmente no son elegibles para un financiamiento del Fondo Mundial, pero que se podrían incluir en un financiamiento multi país. Un reabastecimiento exitoso podría representar el retorno del deseo por las becas multi país con un nuevo sistema para reducir los costos de transacción.