НОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ВОПРОСАХ, ОБСУЖДАЕМЫХ ДЕЛЕГАЦИЯМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ПРАВЛЕНИЕМ ГЛОБАЛЬНОГО ФОНДА

Share to Pinterest Share to Google+ Share by email
Author: 
NSWP

Основное внимание правление Глобального фонда и Делегация НПО сообществ уделили 5-му мероприятию по вопросу добровольного пополнения бюджета фонда, проводившемуся в Монреале, Канада, в сентябре 2016 года.

Многие полагают, что тот факт, что Глобальному фонду обещаны средства на сумму 12,9 миллиардов долларов, немногим меньше, чем необходимые 13 миллионов, -- это ошеломительный успех.  Однако, цитируя совместное заявление 3-х делегаций НПО, "эти цифры отражают минимум необходимого".  В документе Глобального фонда с названием "Инвестиционный кейс" подчеркивается, что 13 миллиардов покрывают лишь 80% потребностей фонда.  Если не будут найдены дополнительные инвестиции, то это скажется на жизни сообществ, приведет к потере жизней и новым инфекциям, которые можно было бы предотвратить.  

Три делегации НПО – это делегация сообществ (представляет интересы людей живущих с тремя болезнями или напрямую затронутых ими; в нее входят сотрудники НСВП); делегация НПО развитых стран (в нее входит Пюе Якобссон, президент НСВП) и делегация НПО развивающихся стран.

Для выполнения мировых планов по борьбе со всеми тремя заболеваниями – ВИЧ, туберкулезом и малярией – нужно 134,5 миллиарда долларов.  Глобальный фонд ожидает, что 41 миллиард долларов поступит из внутреннего финансирования.  Это означает, что на данные момент в мире на 20% меньше средств, чем было бы необходимо для борьбы с тремя заболеваниями, при условии, что все правительства выполнят взятые на себя обязательства, касающиеся их вклада. 

В апреле 2016 на встрече правления в Абиджане, Кот-Д'Ивуар, правление поручило Секретариату Глобального фонда "пересмотреть бизнес-модель для стран с высоким риском и представить правлению возможные на данный момент варианты на второй встрече в 2016 году, после того, как их рассмотрит Постоянный комитет."

В ответ на этот запрос Секретариат Глобального фонда запустил проект для оценки своей бизнес-модели и вариантов присутствия в стране.

На данный момент обсуждается пять возможных вариантов:

  1. Текущая модель: Глобальный фонд сохраняет текущую модель, при которой офисы и страновые команды находятся в штаб-квартире, в Женеве.  Это означает, что положение сообщества секс-работников остается неизменным, поскольку не меняются пункты доступа к процессам Глобального фонда, контакты и пункты налаживания связей.
  2. Модель региональных центров: создать 3-4 региональных центра для того, чтобы охватить основные регионы, где действует фонд.  Теоретически, это означает создание дополнительных точек доступа для секс-работников, но это, скорее всего, не повлечет за собой существенных изменений.
  3. Страновые команды работают в стране: в этом случае у Глобального фонда будут офисы и сотрудники в каждой стране, получающей из него финансирование. При таком раскладе у секс-работников будет больше возможностей, точно так же как при появлении в стране офисов ЮНЭЙДС или других агентств ООН. Однако это влечет за собой значительное увеличение операционных расходов Глобального фонда, что скажется на объеме средств, выделяемых под программную деятельность. 
  4. Страновые команды лишь в некоторых странах: Глобальный фонд будет принимать решения об открытии офиса в стране на основании оценок риска, воздействия и стратегической значимости.  Это вариант стоит дешевле, чем вариант три, и у секс-работников в отдельных странах появится больше возможностей.
  5. Контактные лица в отдельных странах: у Глобального фонда будут контактные лица в отдельных странах, в чьи обязанности будет входить координация усилий партнеров и поддержка проектов.  Все, опять-таки, будет зависеть от того, какие страны будут выбраны, но едва ли стоит ожидать, что в этом случае секс-работники получат значительные дополнительные возможности.

Решение пока не принято, продолжаются консультации с заинтересованными лицами.  Делегация сообществ, скорее всего, будет добиваться сохранения текущей модели с небольшими поправками (для повышения эффективности) и будет выступать против создания страновых команд в каждой стране.  Это означает, что если Сообщества и другие заинтересованные лица, выступающие против создания страновых офисов Глобального фонда, одержат верх, ситуация не изменится.  Вопрос создания страновых офисов Глобального фонда касается не только предоставления дополнительных возможностей секс-работникам и другим ключевым группам населения.  Речь идет также и о том, какого рода организацией станет в результате этого Глобальный фонд, и являются ли организации системы ООН наилучшим образцом для подражания.

Мнения основных заинтересованных субъектов будут представлены в комитеты в октябре, поэтому трудно ожидать, что правление примет решение до наступления нового года. 

Region: